2023年,徐汇区消费(商事)纠纷联合调解中心在徐汇区市场监管局、区司法局、区消保委的具体指导下,围绕经济发展大局,立足消费纠纷领域主动作为,创新联合调解新模式,在化解消费纠纷矛盾上下功夫,在优化消费环境上下力气,通过多方举措,实现行政调解、人民调解、社会组织调解“三调对接”,大力推进消费维权社会共治共管格局。2023年受理消费纠纷13438件,调解成功11326件,成功率达84.28%,挽回消费者经济损失人民币1205余万元,实现消费纠纷实际解决率和市民满意率“双提升”。
以“三个突破”提升调解效能,擦亮消费维权“金字招牌”
一是“时”上求突破,调解速度更快。建立包括百胜、优衣库、阿迪达斯、美团、星巴克等在内的大型企业快速处置群40余个,形成“先行联系+行政建议+人民调解”的快调工作机制。2023年通过快调机制处置投诉8436件,平均处理时限5天,相比一般投诉处置时限压缩60%以上,有效提升联调中心工作效能。二是“质”上求突破,工作效能更显。按照“人民调解为主体,行政力量作托底”的工作思路,由区市场监管局派驻的行政人员对消费纠纷进行全程跟踪指导,协助处理复杂案件;同时,引入三家专业调解机构,发挥第三方专业调解优势,提升人民调解效能。三是“稳”上求突破,风险防范更牢。结合“3·15”等重要时间节点,对投诉进行汇总分析,依据投诉主体、投诉对象、投诉内容,锁定重点行业、重点领域、关键主体,切实加强消费风险防范,引导企业依法诚信经营。今年5月份,因演出消费市场火爆,某企业销售平台被消费者大量投诉,日均投诉单突破200件,联调中心立即启动“三消”联动机制,联合约谈该企业,多次上门指导企业完善投诉处理流程,使6000余件投诉得到了比较稳妥的解决,避免了重大舆情的发生。
以“三方联动”优化营商环境,形成消费双赢平衡仪
联调中心联合区消保委和属地市场监管所、司法所,加强三方联动,助力营造良好消费营商环境,打造消费者和经营者之间互为依存的命运共同体:一是强化定期约谈。针对投诉量大的总部企业和重点企业,督促落实主体责任。先后约谈十多家知名品牌的售后服务部门或法务部门负责人,落实事前预防性监管措施,有效地提升了企业依法经营的意识,强化了企业自查自律的行为,促进了企业健康高效发展。二是完善普法宣教。通过普法宣传在营商稳商上主动作为,指导企业正确面对职业索赔、过度维权,克服侥幸心理,坚持依法办事,配合调查处理,在揭露矛盾、解决纠纷中求发展、促规范,避免出现在同一问题上反复被投诉、反复被“薅羊毛”的现象,营造了公平公正的营商环境。三是加强业务指导。通过规范经营者投诉处理机制,指导有条件经营者创建售后服务消费维权联络点、联络员制度,及时指导企业强化服务意识、完善售后处理流程和方法,不断提升售后服务质量。
以“三个拓展”实现工作进阶,打造消费维权“品牌工程”
在区市场监管局、区司法局的具体指导下联调中心持续探索消费纠纷化解新机制。一是进一步拓展覆盖范围。逐步将受理范围从四个街道向全区扩展,通过业务培训、现场带教等形式培养更多的维权“多面手”,逐步形成覆盖全区、良性互动的“大调解”格局。二是进一步拓展处置方式。加强信息化建设,拓展信息共享功能,设立“远程视频调解室”,探索调解方式从“面对面”向“屏对屏”延伸,不断提升联调中心响应速度、处置能力和服务水平。三是进一步拓展共治格局。以推广“枫桥经验”60周年为契机,以落实“三所联动”机制为抓手,整合各方优势资源,进一步发挥“三所联动+X”合力效能,推动形成政府指导、大家来做、企业自律、社会监督的良好共治氛围。

